Historique et Organisation
Organisation au niveau international
Lorsqu’Angkor fut inscrit sur la Liste du Patrimoine
Mondial, il était devenu indispensable d’établir
des mécanismes de travail permettant une collaboration
nationale et internationale.
Lors de la première Conférence Intergouvernementale
sur la Sauvegarde et le Développement du Site Historique
d’Angkor qui s’est tenue à Tokyo en 1993,
un Comité de Coordination pour la Sauvegarde et le
Développement du Site d’Angkor (CIC) fut créé.
Ce comité est coprésidé par la France
et le Japon, l’UNESCO assure son secrétariat.
Sa conférence inaugurale en décembre 1993
réunissant des représentants de plus de 20
pays et organisations, reste à jamais la première
grande discussion de haut niveau concernant Angkor qui fut
tenue au Cambodge.
La création ultérieure d’un sous-comité
responsable de la tenue des débats et de la prise
de décision sur les questions techniques pour Angkor
(le Comité Technique) a renforcé les structures
d’une gestion efficace de l’effort international
sur les sites. Le Comité tient deux sessions plénières
par an à Phnom Penh ou Siem Reap. Tous les projets
nationaux ou internationaux concernant Angkor doivent être
soumis au CIC pour discussion, par l’intermédiaire
de son Comité Technique. En 1997 le Comité
décida de créer un groupe Ad Hoc d’experts
conseillant aussi bien APSARA sur des solutions techniques
concernant des problèmes précis (comme l’effondrement
des marches de la douve ouest d’Angkor Wat), ou bien
des questions relatives à la sauvegarde d’Angkor
en général.
Ces mécanismes permettent à APSARA de collaborer
directement avec les agences internationales gouvernementales
ou non, pour pouvoir coordonner les actions entreprises
sur plusieurs domaines et renforcer les compétences
techniques nationales.
Organisation au niveau national
APSARA a été créée par Décret
Royal en 1995. Un Décret Royal additionnel de janvier
1999 renforce son autorité. Aujourd’hui, APSARA
est placée sous le double contrôle de la Présidence
du Conseil des Ministres (contrôle technique) et du
Ministère de l’Économie et des Finances
(contrôle financier). Le Président-Directeur
Général d’APSARA est président
du conseil d’administration, assisté de plusieurs
Directeurs Généraux adjoints. APSARA en collaboration
avec d’autres agences gouvernementales est responsable
de :
- La protection, l’entretien, la conservation et
la mise en valeur du parc archéologique, de la culture,
de l’environnement et de l’histoire de la région
d’Angkor comme définie sur la Liste du Patrimoine
Mondial.
- Peaufiner et mettre en place le plan général
sur le développement touristique selon les cinq zones
définies en 1994 dans le décret royal sur
la protection et la gestion de la région d’Angkor
/ Siem Reap. Prendre des mesures contre la déforestation,
l’occupation illégale de terrains ainsi que
toutes activités anarchiques dans la région
de Siem Reap / Angkor.
- Trouver des sources de financement et des investissements.
- Participer à la politique de réduction de
la pauvreté du Gouvernement Royal dans la région
de Siem Reap / Angkor.
- Coopérer avec le Conseil Cambodgien du Développement
sur les investissements de tous les projets qui font parti
de la mission de l’Autorité APSARA.
- Coopérer avec les ministères, les institutions,
les fonds, les communautés nationales et internationales
ainsi qu’avec les institutions gouvernementales et
organisations non gouvernementales sur tous les projets
se rapportant à l’Autorité APSARA.
L’autorité territoriale d’APSARA est
clairement définie dans l’article 5 de la loi
sur la Protection du Patrimoine promulguée en 1996.
Le terme « Angkor - Siem Reap » est défini
dans le Décret Royal établissant les Zones
de Protection Culturelle, la région comporte 5 degrés
de protection. Ces outils légaux permettent au Gouvernement
Royal du Cambodge de déléguer à APSARA
sa représentation devant tous les partenaires internationaux
intéressés par le développement culturel,
urbain et touristique de la région. L’Autorité
préside la délégation cambodgienne
lors du Comité International de Coordination (CIC)
et son Comité Technique.
Organisation interne
Le Directeur Général préside sur l’Autorité
APSARA. Il est secondé par les directeurs des départements
:
1. Département des Ressources Humaines, des Finances
et de la Communication
2. Département des Monuments et de l’Archéologie
1
3. Département des Monuments et de l’Archéologie
2
4. Département du Développement Touristique
d’Angkor
5. Département de l’Urbanisation et du Développement
de la région de Siem Reap / Angkor
6. Département de la Démographie et du Développement
7. Département des Eaux et Forêts
8. Service d’intervention pour la réduction
de la déforestation, de l’occupation illégale
des terres et contre toutes activités anarchiques
dans la région de Siem Reap / Angkor.
Organigramme (PDF, 19KB)
L’Autorité APSARA possède deux bureaux
:
- À Siem Reap où elle agit directement sur
le terrain avec ses partenaires nationaux et internationaux.
APSARA se situe sur le côté nord de la ville
de Siem Reap dans l’enceinte de la Conservation d’Angkor
;
- À Phnom Penh où elle entretient un rapport
constant avec ses ministères hiérarchiques.
Ses locaux sont situés dans l’immeuble n. 187,
rue Pasteur, Sangkat Chaktomouk, Khan Don Penh.
Le Fond Archéologique
d’Angkor
Le fond a été déposé sur un
compte spécial appelé « Fond Archéologique
d’Angkor » afin de rassembler et de recevoir
les donations des communautés nationales et internationales
pour améliorer Angkor. Le Fond Archéologique
d’Angkor est sous le contrôle direct de l’Autorité
APSARA.
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